Subfinanciamento
do ensino superior
Sucesso
escolar posto em causa
Edgar Correia, da Comissão Política do PCP, alertou, na
quinta-feira passada, para os constrangimentos que a proposta
orçamental do Governo vai impor ao sector do ensino superior.
O subfinanciamento
do sector é um dos problemas que preocupa o PCP, pois compromete
a capacidade de as escolas promoverem a qualidade de ensino e
consequentemente o sucesso escolar. Outro diz respeito ao
incumprimento da fórmula de financiamento legalmente existente,
que devendo assegurar no Orçamento uma transferência de 146
milhões de contos para o conjunto das universidades, apenas
inscreve 124, ou seja, menos 22 milhões de contos (cerca de
15%).
O Governo está ainda a subtrair o valor das propinas pagas pelos
alunos (9,5 milhões de contos) à transferência que cabe ao
Estado fazer para as universidades, em vez de o aplicar - como a
lei estabelece - na elevação da qualidade do ensino.
Também os cortes feitos no PIDDAC de muitas escolas vai impedir
o lançamento de novas obras e a resolução dos graves problemas
com que as escolas se debatem ao nível do equipamento.
Lei-quadro «decepcionante»
Quanto ao
anteprojecto da proposta do Governo de lei-quadro para o sector,
ela é «decepcionante e tecnicamente inconsistente», suscitando
um importante conjunto de reservas políticas, nomeadamente no
que se refere à insatisfatória distinção que faz entre o
ensino universitário e o ensino politécnico e à possibilidade
que abre de financiamento público do ensino privado.
Ao mesmo tempo, o conceito de «rede» formulado, em vez de
enunciar formas de articulação e cooperação de base
territorial entre os estabelecimentos públicos, traduz a
«criação de uma entidade de comando burocrático e
centralista», «com ilegítima interferência governamental nas
áreas de competência e decisão própria das escolas».
A isto, acresce o facto de o anteprojecto da proposta do Governo
remeter frequentemente para legislação a publicar
ulteriormente, o que inviabiliza uma avaliação objectiva das
alterações que o Governo pretende, razão por que o PCP defende
a necessidade de sujeitar a proposta a um amplo debate.
Por seu lado, o PCP está a preparar um projecto de lei-quadro
sobre o ensino superior que pretende debater em simultâneo com a
iniciativa do Governo.