A formação de destacamentos nos países dos flancos Sul e Leste foi defendida pelo secretário-geral da NATO, que na cerimónia dos 50 anos do Colégio de Defesa da Aliança Atlântica, situado em Roma, considerou, a pretexto do combate ao terrorismo, um objectivo estratégico da organização a instalação de capacidades e o treino de forças em países não membros do Norte de África, Médio Oriente e do Leste da Europa, ao invés do envio e manutenção de contingentes militares para países naquelas regiões.